2007年我省农机购置补贴政策全面落实,农户受益

来源:http://www.nbcgrouphk.com 作者:农业 人气:127 发布时间:2019-09-27
摘要:五、提高了农机装备水平,促进农业可持续发展农业机械化是农业工程技术的核心部分,先进、适用的农业机械及技术装备是形成农业标准化作业、专业化生产、规模化经营的重要物质

五、提高了农机装备水平,促进农业可持续发展 农业机械化是农业工程技术的核心部分,先进、适用的农业机械及技术装备是形成农业标准化作业、专业化生产、规模化经营的重要物质保障。农业机械购置补贴政策的出台,极大地调动了农民购机的积极性,在全省掀起了一个购机用机的热潮,拉动了农机总量的增长,优化了农机装备结构,提高了农业综合生产能力,对于促进农业可持续发展,提高资源利用率,增强农产品的市场竞争力,推进农业现代化进程都起到了十分重要的作用。 农机购置补贴政策的实施,提高了农机作业水平和技术含量。截止目前,全省小麦机收面积增长了21.7%,机收水平提高了近8个百分点;玉米机播占玉米播种面积的60%以上;玉米机收面积22万亩,实现了玉米机收技术的新突破;机械化秸秆还田608万亩,秸秆综合利用水平稳步提高。机械化秸秆综合利用机械、保护性耕作、薯类收获和果园机械作业等技术得到大面积推广应用,不仅取得了农民增收、农业增效和生态环境改善的综合效果,而且提高了劳动生产效率,增强农产品竞争能力。据统计,机械化深耕深施、玉米免耕施肥播种、大棚果园机械化等农机技术的推广应用,较传统人畜耕作平均增产10%以上,机械化耕作一亩可减少农民投入10元以上,棚栽、苹果种植提高劳动生产效率50-70%左右。可见,农业机械化作业比传统农田作业不仅能增产增效,提高劳动生产率,而且还节约成本,在一定程度上,提高了农产品市场竞争能力,也促进了农民增收。因此,要解决粮食生产问题,保证粮食安全生产,就必须在农业领域大力推广和应用农业机械,必须充分发挥粮食优势产区对粮食安全保障的支撑作用,全面提升农业机械地位,全力发展现代农业。

2007年,我省各级财政、农机部门以贯彻中央一号文件精神为指针,依据《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》,坚持公开、公平、公正、透明的阳光操作原则,充分尊重农民购机自主权,精心组织,认真实施,严格审查,科学运作,扎实认真地将补贴资金兑现给农民。 截止10月23日,已全面完成2007年中省农机购置补贴资金计划。全省104个实施县共补贴各类农机具2.9万台。其中:补贴拖拉机4260台,农田作业配套机具5320台,适宜果园及山区耕作机械4949台,农作物秸秆加工机械13770台,陕南茶园作业和茶叶加工机械744台。共兑现中、省农机购置补贴资金7910万元,市、县级补贴资金1100万元,引导农民投入资金2.1亿元。 在补贴政策的引导下,农机装备趋势由小型向大功率、低油耗、高效环保的大中型高性能动力机械及复合式多功能配套农具转变,由以粮食生产机械为主向其它优势农产品薄弱生产环节转变。

在党的十六届五中全会精神和中央“三减免,三补贴”支农惠农政策指引下,今年中央农机购置补贴资金总量达到6亿元,其中6000万元在中央直属垦区实施,总补贴资金投入比上年翻了一番,在全国安排1120个农机购置补贴专项实施县,与上年相比,实施范围从去年的500个县扩大了1倍多,农民受益面有较大幅度的增长。补贴机具种类包括:大中型拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械等6大类19个品种的机具。各级政府和有关部门积极落实农机具购置补贴政策,据不完全统计,今年地方各级财政安排农机补贴资金达到10.6亿元,比上年增长近30%。 近几年来,农机购置补贴政策的实施,取得了显著的成效,一是带动了多方投入,调动了农民购机、用机发展粮食生产的积极性。据农业部2005年统计,全国各级财政补贴农民购置先进适用、质量优良的农机具近20万台,受益农户达到15万户。农机购置补贴不仅调动了农民积极性,补出了农民购买力,更多地是帮助农民解决了致富工具,补出了造血功能,增加了创业增收能力,形成了加快发展的激励机制。 二是提高了农机装备水平,增强了农业综合生产能力。为了使有限的农机购置补贴资金发挥更大的作用,在资金使用上,重点向优势农产品集中的主产省、主产市县倾斜;在补贴对象上,主要向种粮大户、农机大户和农机作业服务合作组织倾斜;在补贴机具种类上,重点补贴目前农业生产主要环节急需的关键农机具,着力提高农机装备水平,优化农业装备结构,提升农业综合生产能力。据2005年初步统计,全国各级财政补贴农民购置大中型拖拉机达到2.6万台,占全国新增量的17%;补贴农民购置联合收割机2.7万台,占全国新增量的38%;补贴农民购置水稻插秧机0.8万多台,占全国新增量的56%。 三是加快了农业科技进步,促进了农民节本增效。在农机购置补贴政策的引导下,先进适用农机化技术示范普及步伐加快,促进了农业科技成果转化应用和农民节本增收。2005年,水稻生产全程机械化水平明显提高,全国水稻收获机械化水平达到30%,比上年提高3个百分点;水稻机插秧面积估算达到1942万亩,比上年增加847万亩,水稻生产“三弯腰”问题可望在购置补贴政策的推动下逐步得到解决。玉米收获机械化试点示范进程明显加快,山东省新增玉米联合收获机2300多台,机收玉米410万亩,比上年增加296万亩;不少地方还加快了玉米青贮机械化和秸秆粉碎还田机械化发展,取得了良好的成效。目前,重点作物、关键生产环节及资源综合利用机械化,已成为农民期盼的热点和节本增收的新空间。江苏省水稻机插秧与人工插秧相比,机插秧平均每亩省工节本30%,育秧节省秧田90%。在山东省部分地区由于解决了玉米机收难题,实现了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业,减少了进地作业次数,提高了作业效率,节本增收显著。青岛市发展机械化秸秆青贮,建立了“农机大户 种植业大户 养殖大户 加工企业”的“3 1”模式,形成了秸秆收获服务产业链,促进了农业产业化经营。 四是拉动了相关产业发展,推动了农村经济繁荣。农机购置补贴补的是农机具,直接拉动了农村消费市场对农业机械的有效需求。特别是通过农机具补贴市场的公开、公平竞争,产生了积极的推动、导向效应,规范了市场行为,优化了产品结构,加快了企业的自主创新和技术进步,推动了优势企业产业集聚,形成了以质量、服务和规模取胜的良好运行机制,提高了优势产品竞争力,促进了农用工业的发展。据农机工业协会对1578个规模以上企业统计,2005年农机工业总产值(不包括农用内然机及配件)达到1083亿多元,比上年增长31.6%,销售额1058亿多元,比上年增长35.7%,利润41.4亿多元,比上年增长82.2%,是机械制造业中增长幅度最高的行业。农机销售、维修等服务业加快发展,企业服务意识明显增强,不少进入购机补贴目录的企业加强了服务网络建设,主动为农民购机做好售后服务。特别是农机具的增加和农机社会化服务进程的加快,不仅稳定了进城务工经商的农民工,减少了他们的返乡劳累和后顾之忧,还进一步促进了农村富余劳动力的转移,促进了农村二、三产业的发展,繁荣了农村经济。

在党的十六届五中全会精神和中央“三减免,三补贴”支农惠农政策指引下,今年中央农机购置补贴资金总量达到6亿元,其中6000万元在中央直属垦区实施,总补贴资金投入比上年翻了一番,在全国安排1120个农机购置补贴专项实施县,与上年相比,实施范围从去年的500个县扩大了1倍多,农民受益面有较大幅度的增长。补贴机具种类包括:大中型拖拉机、耕作机械、种植机械、植保机械、收获机械、粮食干燥机械等6大类19个品种的机具。各级政府和有关部门积极落实农机具购置补贴政策,据不完全统计,今年地方各级财政安排农机补贴资金达到10.6亿元,比上年增长近30%。 近几年来,农机购置补贴政策的实施,取得了显著的成效,一是带动了多方投入,调动了农民购机、用机发展粮食生产的积极性。据农业部2005年统计,全国各级财政补贴农民购置先进适用、质量优良的农机具近20万台,受益农户达到15万户。农机购置补贴不仅调动了农民积极性,补出了农民购买力,更多地是帮助农民解决了致富工具,补出了造血功能,增加了创业增收能力,形成了加快发展的激励机制。 二是提高了农机装备水平,增强了农业综合生产能力。为了使有限的农机购置补贴资金发挥更大的作用,在资金使用上,重点向优势农产品集中的主产省、主产市县倾斜;在补贴对象上,主要向种粮大户、农机大户和农机作业服务合作组织倾斜;在补贴机具种类上,重点补贴目前农业生产主要环节急需的关键农机具,着力提高农机装备水平,优化农业装备结构,提升农业综合生产能力。据2005年初步统计,全国各级财政补贴农民购置大中型拖拉机达到2.6万台,占全国新增量的17%;补贴农民购置联合收割机2.7万台,占全国新增量的38%;补贴农民购置水稻插秧机0.8万多台,占全国新增量的56%。 三是加快了农业科技进步,促进了农民节本增效。在农机购置补贴政策的引导下,先进适用农机化技术示范普及步伐加快,促进了农业科技成果转化应用和农民节本增收。2005年,水稻生产全程机械化水平明显提高,全国水稻收获机械化水平达到30%,比上年提高3个百分点;水稻机插秧面积估算达到1942万亩,比上年增加847万亩,水稻生产“三弯腰”问题可望在购置补贴政策的推动下逐步得到解决。玉米收获机械化试点示范进程明显加快,山东省新增玉米联合收获机2300多台,机收玉米410万亩,比上年增加296万亩;不少地方还加快了玉米青贮机械化和秸秆粉碎还田机械化发展,取得了良好的成效。目前,重点作物、关键生产环节及资源综合利用机械化,已成为农民期盼的热点和节本增收的新空间。江苏省水稻机插秧与人工插秧相比,机插秧平均每亩省工节本30%,育秧节省秧田90%。在山东省部分地区由于解决了玉米机收难题,实现了玉米机收、秸秆还田、小麦免耕播种“一条龙”作业,减少了进地作业次数,提高了作业效率,节本增收显著。青岛市发展机械化秸秆青贮,建立了“农机大户 种植业大户 养殖大户 加工企业”的“3 1”模式,形成了秸秆收获服务产业链,促进了农业产业化经营。 四是拉动了相关产业发展,推动了农村经济繁荣。农机购置补贴补的是农机具,直接拉动了农村消费市场对农业机械的有效需求。特别是通过农机具补贴市场的公开、公平竞争,产生了积极的推动、导向效应,规范了市场行为,优化了产品结构,加快了企业的自主创新和技术进步,推动了优势企业产业集聚,形成了以质量、服务和规模取胜的良好运行机制,提高了优势产品竞争力,促进了农用工业的发展。据农机工业协会对1578个规模以上企业统计,2005年农机工业总产值(不包括农用内然机及配件)达到1083亿多元,比上年增长31.6%,销售额1058亿多元,比上年增长35.7%,利润41.4亿多元,比上年增长82.2%,是机械制造业中增长幅度最高的行业。农机销售、维修等服务业加快发展,企业服务意识明显增强,不少进入购机补贴目录的企业加强了服务网络建设,主动为农民购机做好售后服务。特别是农机具的增加和农机社会化服务进程的加快,不仅稳定了进城务工经商的农民工,减少了他们的返乡劳累和后顾之忧,还进一步促进了农村富余劳动力的转移,促进了农村二、三产业的发展,繁荣了农村经济。

金沙3983娱乐官网网址,农业机械购置补贴是党中央国务院“两减免、三补贴” 支农惠农政策中的重要一项,体现了国家支持农业机械化发展,加快农业机械化进程的政策扶持和发展导向。实施农机购置补贴政策,极大地调动了农民发展农业机械化的积极性,加速了农机化新技术的推广应用,改善了农机装备结构,拉动了农机工业的发展,推进了农机服务产业化进程,促进了农业机械化、农业和农村经济的可持续发展。落实好农机购置补贴政策,是实现农业节本增效、农民增收的需要。同时也是推进新农村建设、构建和谐社会,真正实现“情为民所系,利为民所谋,权为民所用”的需要。实施农机购置补贴,受益的是农民,提高的是农机社会化服务水平,推动的是农业科技进步,增强的是农业综合生产能力,发展的是农村市场经济,实现的是农业增效,增加的是农民收入,促进的是农业发展。

一是农机装备水平快速增长。预计到年底,农机总动力达到1620万千瓦,比去年增长6.2%,比“十五”期间的4.4%提高1.8个百分点;大中型拖拉机增长比“十五”的5%提高4个百分点;大中型机械与小型机械比例由“十五”末的1:5.1发展到1:4.3;配套比由“十五”末的1:1.44发展到1:1.46。适应农业结构调整和发展优势农产品需要的果园耕作机械、保护性耕作机械、新型秸秆饲草加工机械增速加快。

三、促进农业增产增效、农民增收 农机购置补贴政策的实施,降低了农机购买成本,减轻了农民购机的一次性投入,农机户得到了实惠。农机总量的增加使得农机作业价格下降,促使更多的人愿意使用农机,农机专业户作业量的提高,农机作业收入相应增加,从而达到了购机户增收、农户受益的“双赢”效果。同时增加了保护性耕作、秸秆综合利用等农机新机具的总量,扩大了作业面积,提高了新技术应用水平,增加了粮食产量,实现了农业节本增效。其次,加快农业机械化发展,还使一部分农民从繁重的体力劳动中解放出来,实现农村劳动力的多形式、多层次转移,促进农民多渠道增收。可以说,农业机械的广泛应用不但减轻了农民的劳动强度,节省农村劳动力,又增加了农民收入,促进了农村劳动力的转移,对新农村建设有着非常重要的作用。 2006年,我们对全省10个典型县687户农机经营户进行了抽样调查,农机经营户人均纯收入3921元,是当地农民纯收入的1.73倍;农机经营者劳均农机经营纯收入11094元。在农机经营户家庭内部,农机经营者以占家庭47.1%的劳动力数量,创造了占家庭经济74.8%的总收入和69.1%的纯收入,是家庭的主要收入来源。据调查,2007年,由于我们购机补贴工作抓早动快,“三夏”期间,有5000多台补贴机具投入作业,其中拖拉机平均单台作业纯收入达5000元以上,仅此可为购机者增加2500多万元纯收入,使购机户实现了当年享受补贴,当年受益。农机购置补贴政策的落实,通过购机农户的社会化、市场化服务,取得了农民增收、农业增效和生态环境改善的综合效果,使广大农民真正享受到了公共财政的阳光。

二是农机作业水平稳步提高。全年小麦机收水平提高了一个多百分点;玉米机播水平提高了三个多百分点;全省秸秆机械化综合利用面积达到1700多万亩,占小麦、玉米播种面积的48.5%;实施玉米免耕播种面积550万亩,完成秸秆还田面积900多万亩,饲草加工能力达到800万吨以上。

二、有效增加农机总量,优化农机装备结构 购机补贴政策实施四年来,全省农机原值达到94.6亿元,增长40.4%;农机总动力达到1519.7万千瓦,增长20.7%;拖拉机拥有量达到21.7万台;玉米联合收获机械新增188台;适应农业结构调整和发展优势农产品需要的果园耕作、保护性耕作机械、新型秸秆饲草加工机械新增1.35万台,增速明显加快。 随着现代化集约型农业生产发展,促使大型高性能动力机械快速增长。据统计,2007年,60马力以上大型拖拉机购买量占补贴动力机械的38%,80马力以上拖拉机补贴资金占补贴动力机械的41%;秸秆综合利用机械购买量占补贴农具的56%;优势农产品生产机械需求强劲,如:果园作业机械购买量占其它补贴农机具的34%;西安、咸阳、榆林等市还利用市、县级补贴资金,对保护性耕作机械、秸秆综合利用、设施农业及果园机械进行重点补贴,有效地提高了农机装备总量,促进了农机结构的进一步优化。农机购置补贴政策的实施,引导农民购置、使用适应农业结构调整和发展我省优势农产品需要的果园耕作、保护性耕作、秸秆综合利用机械等,加快了农机新技术、新机具的推广,增加了农机装备总量,优化了农机装备结构,提升了农机化水平和农业现代化水平。

三是技术含量进一步提高。由于高性能机具的大面积应用,农机作业的科技含量提升,尤其是保护性耕作技术、秸秆综合利用及节本增效技术的大面积推广应用,推进了农业的节能减排。据统计,2007年仅秸秆综合利用技术的大面积推广应用,可减少废气污染21亿立方;保护性耕作技术、薯类收获和果园机械作业等技术得到大面积推广应用,取得了农民增收、农业增效和生态环境改善的综合效果。

六、改变了工作作风,提高了农机部门的形象 全省各级农机管理部门在农机购置补贴专项实施中,进一步改进工作作风,主动为农民服务,把农民群众满意不满意作为做好工作的检验标准。在农机购置补贴工作中,严格执行《陕西省农业机械购置补贴专项资金使用管理实施细则》,充分尊重农民购机自主权,坚持阳光操作,严格公示程序;认真贯彻落实省局制定的“八不准”、“四严禁”工作纪律,积极为农民群众当参谋,指导农民做好农机选型和合理配置,协助农民解决购机过程中的有关问题,进一步密切了群众关系,普遍受到了农民好评。为搞好购机农民与农机生产企业的衔接,各级农机管理部门不断加强自身服务功能建设,提升业务素质,培训服务人员,积极配合生产企业搞好技术服务。通过扎实有效、细致周密的工作,使实施农机购置补贴政策进一步成为了党和政府的德政工程、农民群众的满意工程和农机部门的形象工程。 总之,农机购置补贴政策的实施,补出了农业机械化的大发展,补出了农机市场需求的大增长,补出了农机工业生产的大跨越,补出了农民收入的大提高,有力地推动了我省农业机械化的发展。

一、调动农民购机积极性,拉动农村消费市场 2004年我省开始农机购置补贴专项实施工作,今年已是第四年了。四年来,全省共组织实施农机购置补贴资金13730万元,其中,中央财政下达农机购置补贴资金7800万元,省级财政安排农机购置补贴资金3330万元,市、县两级财政投入农机购置补贴资金2600万元,直接受益农户达45000余户,拉动农民群众投入购置农机资金近1.1亿元,共补贴农机具48500台,激发了农民的购机热情,促进了农机化发展。 在购机补贴政策的推动下,农机销售呈现出持续火爆的局面,整个农机市场启动早,淡季不淡,旺季更旺,大中型、高性能动力机械、优势农产品生产机械需求强劲。特别是今年,在中央、省、市、县等多重资金累加补贴政策的驱动下,农民购机积极性空前高涨,出乎预料,但由于受补贴指标限制,只能满足部分农民的购机愿望。据调查,2007年陕西省有18100余户农民提出购机申请,而中省农机购置补贴资金只能满足已报名农民购机需求的50~60%。如西安市9区县报名购机户为646户, 实际购机享受补贴户仅有352户,占报名购机户54.5%,其中,周至县报名享受国家购机补贴农民120户,实际购机享受补贴户占报名户的43.3%;咸阳市13县区购机报名户为2088户,实际购机享受补贴户占报名户的48%。礼泉县是我省果业基地县,果农购买果园机械积极性高涨,报名购机户达580户,而真正享受中省农机购机补贴政策的仅占51%;另据了解,大量群众短期内因无法解决购机资金,并未报名,待筹到款,补贴资金计划早已完成。 通过农机购置补贴政策的导向作用,激发了农民和农机服务组织购买农业机械的积极性,拉动了农村消费市场对农业机械的需求,优化了农机产品结构,形成了以质量、服务和规模取胜的良好运行机制,提高了优势产品的竞争力,也极大地带动了农机工业发展和科技进步。

四、推动了农机大户和农机专业合作服务组织的发展 随着我省农村经济和农机化事业的发展,农机社会化服务市场得到扩展,农机购置补贴培育了农业生产服务主体,推动了农机大户和专业合作服务组织的发展,它们成为新农村建设的带头人和推广运用新型科学技术的载体,成为新型农民的代表,农机服务由单一环节向综合、全程化服务发展,达到了有机户有钱挣,无机户有机用,共同利用农机,方便种田农民,有利于农村三产的发展,促进了农机作业服务标准化、产业化、社会化,增加了农业生产科技含量,提高了农业生产率,降低了生产成本,促进了农业增产增效、农民增收。据了解,参加合作服务组织单车作业面积比未参加机车提高30%以上。目前,全省共发展以跨区作业为主的、短途运输为主的、秸秆饲草加工为主的、农副产品加工为主的农机合作服务组织161余家,农机大户128余户,他们广泛组织农机跨区作业,签定作业合同,开展农机作业“一条龙”服务,拓宽了农民的增收渠道,提高了农机经营效益。

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