宾川县积极探索产业脱贫新模式,第十师一八二

来源:http://www.nbcgrouphk.com 作者:政策资讯 人气:65 发布时间:2019-08-10
摘要:为确保今年33户89人年底全部脱贫,十师一八二团精准施策,利用“兴边富民”项目工程,投资建设1000亩精准扶贫产业扶贫基地,力争实现脱贫目标。 “去年,参与合作社的群众拿到的

为确保今年33户89人年底全部脱贫,十师一八二团精准施策,利用“兴边富民”项目工程,投资建设1000亩精准扶贫产业扶贫基地,力争实现脱贫目标。

“去年,参与合作社的群众拿到的分红共有58万多元。”近日,采木村和润鸽业农民专业合作社负责人何光东介绍说。该合作社种鸽养殖示范基地规划建设养殖种鸽5万对,年产种鸽2万对,肉鸽90万羽,2017年承接贫困户的产业扶持资金共64.89万元,新建2条养殖栏,发展种鸽养殖6489羽,受益贫困户134户482人。

宾川县大营镇积极探索精准脱贫产业扶持新模式,创造了“党支部 合作社 庄园 基地 贫困户”的葡萄产业脱贫模式,赢得了贫困群众的信赖和支持。

“去年,小麦因低温雨水多而减产,收入才15000元,连队干部帮忙申请了1700元的临时救助,机关挂钩干部薛文积极的帮着联系劳务,让我家在农闲挣了35000元,感谢干部们的关心和帮助。”3月8日,七十五团三连非职工冯印祥谈起团场干部对精准扶贫户的帮扶感触颇深。

今年,一八二团充分利用“兴边富民”项目——枸杞种植示范项目,投资350万元,建设1000亩节水灌溉枸杞种植示范园,并作为团场精准扶贫产业扶贫基地,同时将33户精准扶贫户全部纳入示范项目合作社中,成为社员,既参与合作社年终分红,又可优先参与和享受种植管理期间的雇工待遇。

位于合浦县星岛湖镇的和润鸽业农民专业合作社,立足于种鸽肉鸽养殖事业,是合浦县扶贫攻坚的重点合作社之一、“一村一品”产业示范项目点,承担全镇60%以上的扶贫产业任务,是该县近年来“产业富民”的一个缩影。

3983金沙网站,宾川县精准选定产业扶贫新模式,投资1500万元,新建240亩标准温室大棚,扶持134户建档立卡贫困户发展葡萄产业,建设葡萄种植示范基地。运用单幅连棚根域限制栽培技术,每亩种植42株“阳光玫瑰”葡萄,架下发展特色蔬菜种植和集观光采摘、餐饮娱乐为一体的农业观光旅游。项目采取“党支部 合作社 庄园 基地 贫困户”的管理运营模式,即村党总支充分发挥党组织和党员在扶贫攻坚工作中的示范引领和先锋模范作用,牵头组建项目管理主体“宾川县天子农业专业合作社”,推动项目土地流转;合作社成员由部分村组干部和134户建档立卡贫困户组成,负责葡萄种植示范基地的日常生产管理,并按照管理办法为合作社成员分配生产利润。宾川县华侨庄园农业科技开发有限公司为基地建设提供项目规划、生产技术、技能培训及营销服务,并联合上海交通大学及国家葡萄产业技术体系为葡萄产业提供全方位技术支撑,联手银行提供对口扶贫贷款,将基地打造成为国家葡萄产业技术体系滇西扶贫示范基地。葡萄示范基地分为两种类型进行管理,其中40亩葡萄作为合作社所隶属的萂村集体经济收入,由村集体组织管理;其他200亩葡萄作为有劳动能力的建档立卡贫困户群众参与绩效考核管理、建档立卡贫困户通过入股参与管理、利润分红方式实现脱贫目标。目前,基地的葡萄产品以每公斤40元的价格被上海商家订购。

自精准扶贫工作启动以来,该团党委深入贯彻落实上级有关扶贫工作会议及文件精神,研究制订“精准扶贫攻坚计划”,对全团99户227名帮扶人员实施精准扶贫,坚持“输血”、“造血”并重,着力从三个方面入手,全面推进精准扶贫到连到户,达到长期、稳定脱贫。

据了解,一八二团就是想通过项目带动、产业拉动、政策驱动,以确保33户精准扶贫职工的经济来源有长期、稳定、可靠保证。

2018年是该县“宜居乡村”建设整体推进阶段的第二年,也是该县“产业富民”战略持续推进的一年。该县继续坚持“农业农村优先发展”的理念,以实施“乡村振兴”战略为主线,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的方针,有效地推动县域经济转型升级提质增效,促进农业增产、农民增收。

与此同时,建立起贫困户退出机制。每年组织群众对建档立卡贫困户进行一次考核评议,对收入已达到脱贫标准、能够持续发展的贫困户按照相关程序退出,并及时将符合贫困标准的贫困户纳入建档立卡贫困户;对特别贫困或丧失劳动能力的贫困户给予长期最低生活保障,对因病、因灾、因学等原因致贫的新的贫困户按照程序纳入葡萄基地进行管理,确保小康路上不落下一个贫困群众。

出真招:全面启动“精准扶贫攻坚计划”

该县各乡镇积极参与产业富民“进村行动”。全县245个行政村村级经济发展计划已经进入实际操作阶段,确保辖区内70%行政村要有1个能够带动农户增收的新型农业经营主体。全县任务172个,已完成228个,目前工商登记在册的农民专业合作社644家,家庭农场211家。

该团通过产业扶贫、旅游扶贫、教育扶贫、科技扶贫、基础建设扶贫有机结合和互为支撑的“五位一体”扶贫机制,不断建立完善扶贫政策保障体系,形成贫困人员享受特惠制的良好外部条件与发展环境。同时广泛动员社会各界帮助贫困单位和贫困人口发展生产、改善生活,形成全社会支持扶贫开发的整体合力。

该县以推进农业供给侧结构性改革为产业发展主线,实施生态养殖行动。一是围绕发展林下种植、养殖、旅游产业,实施林下经济,二是以农家乐等乡村旅游项目为重点,实施农旅结合休闲农业、农产品保鲜加工和冷链物流等进村行动,确保完成每个行政村要发展一个示范基地,包括种植、养殖、林业、休闲农业、加工、物流冷链等一、二、三产业基地。

据悉,在产业扶贫上该团利用兴边富民资金近两年累计为73户贫困户发放兴边富民牛650头、羊2000只,创收达200万元;在旅游扶贫上在连队扶持发展乡村旅游项目投入125万余元,带动14名贫困人口就业;在教育扶贫上全年对学生“两免一补”累计投入23万余元,发放金秋助学1.4万元;在科技扶贫上全年累计派出20名科技人员对干部职工进行5次技能培训,带动20名贫困人口就业,37名贫困人口受益,为四人贴息16900元。在基础建设扶贫上实施巩固饮水工程项目1个,总投资40万元,227名贫困人口受益。保障性安居工程995户,累计投入自己8365万元,59名贫困人口受益。棚户区改造300户总投资1013.5万元,67名贫困人口受益。建设道路7.2公里,总投资3229万元,227名贫困人口受益。

在围绕“乡村振兴”开展工作的同时,该县各职能部门“各显神通”,积极争取专项资金助推“产业富民”走得更远。如县农业局实施种植业“三品”提升产业富民示范基地20个;县水产畜牧兽医局发展生态养殖场70个;县林业局实施林下经济示范基地项目2个;县旅游局实施农旅结合休闲农业进村项目4个;县供销社牵头组织实施的“地头冷库”项目2个;县科技局实施“试验筛选出适于当地发展富民产业的新品种、新技术并进行示范”和“蚯蚓养殖饲料的混合配方及高密度养殖创新技术示范”项目;县工信局实施“打造一批农产品保鲜加工示范试点”专项活动等,为全县“产业富民”的可持续发展奠定了良好的基础。

动真情:干部带头“结穷亲、帮穷户、拔穷根”。

“我现在已经养殖500多头肉猪,预计今年纯收入有20多万元,村民们都很支持我,并要加入到我这里来。我计划再扩大猪场,做得大一点。”沈晓鸣是山口镇山东村脱贫户,2016年底,在帮扶联系人和当地金融部门支持下,她申请5万元扶贫贴息贷款,用于发展生猪养殖。去年,她实现销售收入15万元,成功脱贫,还入选了自治区2017年度脱贫攻坚先进个人。

全团精准扶贫高位推动,出台了《七十五团精准扶贫干部挂钩实施方案》实行团级、科级、连级领导干部每人联系一个连队,帮扶1到2户贫困户,进行定连、定户帮扶,每名领导干部都要签订挂钩帮扶责任书,确保不脱贫不脱钩,并发动6家驻团单位和4家驻团非公有企业及优秀党员结对帮扶。实行了党政一把手负总责的精准扶贫工作责任制和精准扶贫“三挂钩”制度,即:精准扶贫工作与评先评优挂钩、与效能考核挂钩、与干部使用挂钩。由于建立了一系列精准扶贫责任与效能考核制度、问责制度、约谈制度,对精准扶贫工作开展定期检查,跟踪问效,极大提高了执行力。

山口镇山东村第一书记李彬说:“在帮扶工作中,我们做到措施精准到人,并因地制宜为他们选准帮扶产业,在发展短平快产业的基础上,引导他们做好中长期产业规划,变输血式扶贫为造血式扶贫。”

在实施干部挂钩帮扶工作中,该团充分发挥党政班子领导在政策、项目、资金等方面的联系督查作用,切实帮助贫困户协调解决困难和问题;发挥干部带头作用,为贫困户找准“病因”,炮制扶贫“良药”,按时按量“服药”;引导贫困户树立靠辛勤劳动摆脱贫困,才能过上幸福新生活的观念;及时剔除不符合条件的低保对象,打消他们不劳而获的投机心理;建立“一把钥匙开一把锁”的帮带机制,为想干事、能干事的贫困户建立资金、技术、项目的扶持机制。

目前,该县共选派647名驻村队员进驻245个行政村开展帮扶工作,打造了5个特色优势产业,形成豇豆、水果、水产3个“万亩产业基地”。全县70个贫困村全部成立了合作社,发展产业项目74个,覆盖所有贫困户,预计户均增收5000元以上。

该团三连女职工汪芸被纳入精准扶贫户后,连队党支部深入分析她家致贫原因,落实帮扶责任人,因人而异制定脱贫方案。即:让汪芸在农忙时节给连队做饭,农技人员负责进行种植业技术指导,还介绍汪芸丈夫到水管所看管滴灌池,给她家货车介绍活计。去年底汪芸四项收入共计9万元左右,她逢人便夸连队有措施,有办法,让她家通过多元增收快速脱了贫。

为了让贫困户和贫困村有效脱贫增收,该县大力实施村级集体经济谋划,壮大和发展村级集体收入项目,确保在辖区内50%行政村要有2万元的村级集体经济收入。据统计,全县任务123个,已有157个行政制定村集体收入项目方案,争取村级集体经济收入超3万元。

下准方:造血式扶贫根治贫困“顽疾”。

该县还以“电商便民、电商富民、电商扶贫”为重点,鼓励电子商务进村入户,并在今年初就制定了县区内85%行政村要有电子商务服务点的目标。目前,全县已有232个行政村建立了电商服务部,村级服务点共671个,其中电子商务服务点426个,农事网通245个。

该团因地制宜发展区域优势特色种植业,依托团场科技农业示范基地、绿色有机粮食基地、春小麦制种基地、有机亚麻基地、马铃薯加工基地和养殖基地等六大基地助力精准扶贫工作。去年该团有20余户贫困户在团精准扶贫工作领导小组的支持下,选择种植马铃薯、香紫苏、亚麻、反季节蔬菜等特色种植,通过团技术支持和农机帮助,亩增效益达500元至1000元。

同时,去年该团利用国家“兴边富民”项目资金250万元,给30户有圈舍和养殖经验的贫困户,发放了300头“兴边富民”牛,有了生产资料后,该团又在科技扶贫上狠下功夫,抓培训,转变贫困户传统落后的养殖观念,提升养殖效益。该团领导亲自带领贫困户前往昭苏县等地方乡场专业化养殖园区进行观摩学习,畜牧技术人员经常深入到养殖园区,为贫困户的牲畜做好防病防疫、产羔育幼等技术指导和服务工作。目前30户扶持家庭家家牛羊满圈,户均牧业增收2万余元。

其次实施就业扶贫。该团社政科积极联系驻团企业、兄弟团场、师劳动就业部门,引导、鼓励扶贫户,通过劳务转移和劳务输出,实现就业。团场在招聘工厂员工、基层协管、环卫工人的过程中,专门为困难家庭待业人员预留岗位。使团场50余名困难家庭待业人员在自家门口实现了就业,人均年创收2万余元,成为领薪一族。该团二连党支部还为13户精准扶贫户专门制定了年度劳务增收计划,在春耕、田管、秋收、营区基建卫生中组织扶贫户从事季节性务工,户均年创收1万余元,同时也给贫困户树立只要勤快四季都有钱赚的观念。同时,利用农闲加大对贫困群众政治、法律、技能等多方面的培训力度,今年先后举办节水滴灌、农机驾驶、特色种植、养殖培训班8期,使贫困户的传统就业观念得到转变,生产技能得到提升。

据悉,去年底该团通过养殖业、就业、产业、教育、社会保障等脱贫举措,团场99户贫困户人均收入9241.76元,实际完成92户215人脱贫。今年该团继续全面落实“六个精准”要求,结合“五位一体”扶贫机制,推动政策措施精准落地,年底完成剩余7户12人贫困人口脱贫目标。

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