重庆农业农村信息网,党建扶贫双推进3983金沙官

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摘要:华龙网-新重庆客户端3月21日20时45分讯“电保姆”助力乡村扶贫,收获满满的谢意。今日,记者从重庆市荣昌区委组织部获悉,该区观胜镇党委、观胜镇凉坪社区党支部、许友村党支部

华龙网-新重庆客户端3月21日20时45分讯“电保姆”助力乡村扶贫,收获满满的谢意。今日,记者从重庆市荣昌区委组织部获悉,该区观胜镇党委、观胜镇凉坪社区党支部、许友村党支部有关负责人将一面题有“振兴乡村产业发展·服务地方经济建设”的锦旗,送到了荣昌区供电分公司党总支书记陈维刚手中,对荣昌区供电分公司党总支近年来以党建为牵引,积极投身地方扶贫事业发展,持续为村级扶贫产业项目提供可靠的电力支持和优质供电服务表示衷心感谢。

重农固本,是安民之基;深化改革,是兴农之要。党的十九大提出实施乡村振兴战略,深化农村土地制度改革,壮大集体经济,发展多种形式适度规模经营。实施乡村振兴战略行动计划是今年重庆政府工作报告中一项重要内容,加快构建新型工农城乡关系,促进城乡资源要素合理流动、优化配置,走城乡融合发展之路。为全面贯彻中央决策部署,按照市委五届三次全会要求,去年以来,荣昌区牢牢把握乡村振兴战略的具体要求,为强化“三农”工作,充分发挥村级党组织的政治引领作用,从要素、资源、机制入手,集中力量、攻坚克难、创新发展,不断增强村级集体经济发展的内生动力,提升老百姓获得感、幸福感。

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走进曲靖市沾益区白水镇大德村,这个传统的彝族村寨,不但有着浓厚的彝族文化底蕴,而且释放出独特的发展活力。原本守着“青山绿水”却致富无门的贫困村正在发生着巨大变化。 “2016年以来,我们大德村攻坚克难,在扶贫攻坚工作中创新思路,通过股份合作,成立养殖专业合作社,引进养殖公司落户,建成生猪养殖小区,按照每年出栏肥猪6000头计算,村集体每年有150万左右的收入。”大德村党总支书记张学良底气十足的向记者介绍,这不仅让全村17户贫困户脱贫摘帽,还壮大了村集体经济,实现了群众脱贫与村集体摆脱“空壳”的双赢。 大德村的创新动力源泉从哪里来? 记者在采访之中发现,为改变大德村的旧貌,当地党委以村“两委”换届契机选好配强村级领导班子,立足大德资源禀赋和自然特色,理清发展思路,做规划、选产业、定项目。在大德引进温氏龙头企业,发展现代化生猪养殖产业,建设标准化生猪养殖小区,探索走出一条“政府 龙头企业 党总支 合作社 贫困户”的资产收益产业增收模式。积极构建以“村党总支为主体,小组党支部为纽带,贫困户为主体”的“三位一体”组织体系。 大德村的创新和改变,不是个例,而是普遍现象。在如火如荼的脱贫攻坚战役中,曲靖狠抓基层党建建设,让每一个党员干部都当好人民群众的贴心人、带头人。 “抓组织领富,筑牢脱贫攻坚主心骨;抓干部帮富,配强脱贫攻坚顶梁柱;抓党员带富,培育脱贫攻坚领头雁;抓人才引富,用活脱贫攻坚引路人;抓群众争富,壮大脱贫攻坚生力军。”曲靖市委组织部副部长张忠文介绍,在抓党建促脱贫攻坚工作中,开展突出基层党建工作引领,深入实施村级集体经济“脱壳”、活动场所覆盖、软弱涣散党组织转化提升、党员帮带脱贫、贫困乡村人才扶贫、党员致富示范基地创建、农村电子商务信息进平台、村组干部激励保障“八项行动”,有效破解了贫困地区基层党组织缺活力、缺产业、缺阵地“三缺”问题,充分发挥党的政治优势和组织优势,使基层党建工作更好地融入扶贫、服务扶贫、推动扶贫,实现党建扶贫双推进。 “曲靖通过以‘五抓五富’为抓手,在党建和精准扶贫上都取得了实效。特别是通过基层党组织的建设,增强了老百姓的信任感,成为老百姓信得过的人。在具体工作中,充分发挥了基层战斗堡垒作用,为脱贫攻坚提供了有力保障。”张忠文介绍,通过优化组织设置,大力推广“支部出思路、党员当大户、能人进支部、群众共致富”、“党组织 合作社 贫困户”等做法,在60%以上的农业龙头企业、农民专业合作社、农村社会化服务组织、易地扶贫搬迁安置点建立党组织。建立“一对一”联系帮扶和 “一抓到底”整顿工作机制,整顿软弱涣散村党组织135个,有效解决了党组织班子不强、党员作用发挥不好等问题。实施集体经济“脱壳”行动,在县级设立扶持村级集体经济发展基金,扶持475个贫困村创建党员创业致富示范基地500余个,确保脱贫出列时贫困村集体经济年收入达到1万元以上。市、县财政投入资金2.1亿元,统筹推进全市2383个村民小组活动场所建设,力争今年底实现每个村民小组均有可供使用的活动场所。 本报记者 博达

据悉,观胜镇肉兔科技园区建设项目是观胜镇凉坪社区和许友村的集体经济产业扶贫重点项目,主要致力于盘活村里的闲置土地等资源,大力发展特色养殖业。项目采取“龙头企业 村集体组织 农户股份合作”的模式,流转土地150亩,村集体经济投资180万元,实行“肉兔 柑橘”种养殖循环。项目建成后,将促进肉兔养殖提档升级,增加村民收入,促进村社集体增收,为加快养殖厂房建设,观胜镇肉兔科技园区急需新装电力设施。

因地制宜破解“空壳村”让群众受益集体增收

清原县英额门镇新民屯村腾飞畜禽饲养专业合作社首次股东分红现场。

春节前夕,荣昌区供电分公司党总支了解到这一情况后,积极发扬“说了算、定了干、马上办”作风,立即组织施工力量为观胜镇肉兔科技园区装配了一台变压器,容量250千伏安,新架设电线路1830米,共组立电杆7基,为园区送上了“及时电”,为园区快速建成投产有力“护航”,获得了当地党委、政府、养殖场负责人和群众的一致好评。

“现在我们小区干净、明亮,咱们住户的心也更亮敞了。”家住荣昌区昌元街道白象社区水口寺工商局家属院的皮大爷提到小区的变化笑逐颜开,而就在去年8月前,小区还是个污水横流、车辆乱停、物品乱扔的“老旧小区”,居民们对此怨声载道。昌元街道在了解到这一情况后,积极联系重庆香垣物业有限公司对该小区开展整治,小区路面硬化、规范车辆乱停乱放、清掏化粪池……,小区面貌焕然一新,得到了居民们的交口称赞。

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陈维刚代表荣昌区供电分公司党总支对观胜镇党委一行表示感谢,并表示荣昌区供电分公司下一步将继续发挥党建引领服务中心工作的作用,为乡村振兴战略在荣昌落地提供可靠、优质、便捷、高效的供电保障和电力服务。

“白象社区处于荣昌老城区,辖区内共有72个老旧小区,市容环境差、城市管理难、群众意见大,社区没任何集体收入,是一个典型的‘空壳社区’。”荣昌区昌元街道白象社区党委书记唐君刚介绍,去年,经过之前排查清理,针对荣昌村(社区)集体经济“空壳化”问题突出问题,荣昌区财政共筹集2000万元财政资金,正式启动扶持村(社区)集体经济发展试点,白象社区成为15个试点村(社区)之一。

抚顺市委组织部驻村工作队队员冯海波到贫困户家中落实帮扶措施。

近年来,荣昌区供电分公司党总支内强党建工作质量,外塑优质服务形象,履责担当、主动作为,扎实践行“人民电业为人民”的服务宗旨,彰显央企责任担当、展塑国网品牌形象,全力助推荣昌区经济社会更好更快地发展。

“发展壮大村级集体经济,是增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要体现。”唐君刚说,为解决社区存在的问题,白象社区从试点村(社区)140万元的启动资金中拿出50万元,去年4月,注册成立重庆香垣物业服务有限责任公司,一月后又成立了香垣物业党支部,由社区干部在公司兼任职务,公司经营范围包括物业管理、装饰装修、化粪池清掏、管网改造工程等。

本报记者 王云峰

据了解,该公司目前已开通滨河西路117号小区、荣峰河健康步道宣传栏宣传等项目,过去,物业公司不愿为其提供物业服务的“三无小区”,在香垣物业公司接手后,小区居民的居住环境得到了大幅提高。

5月5日,记者来到抚顺市抚顺县汤图满族乡百花村食用菌基地,只见数百座大棚整齐排列蔚为壮观。“这个村原来是‘空壳村’,村集体收入为零。实施脱贫攻坚以来,在省、市、县的扶持下,村党支部带领村民大力发展食用菌产业,村集体经济得以发展壮大。”汤图乡扶贫办公室主任金晔说。

截至目前,重庆香垣物业服务有限责任公司已给社区增加集体收入30余万元(纯利润10万余元),解决就业岗位77个。

村集体有了钱,村里的贫困户成为最大受益者。“去年,村里给我买了三个猪崽,还修了房子。今年马上又要给我建一个标准猪圈,我准备扩大规模,养个十几头猪。至于销路嘛也不愁,县领导还有县公安局与我结成帮扶对子,能帮着销售。”刚摘掉贫困帽子的村民阎福祥说起现在的日子和今后的打算,一脸喜悦。

走生态休闲旅游路

脱贫攻坚战打响以来,抚顺市充分发挥党组织优势,深入实施“富民党建”工程,以党建为引领,实现党建工作与脱贫攻坚的无缝对接和深度融合,推动乡村振兴不断向纵深发展。目前,全市112个贫困村已全部实现脱贫摘帽。

融合发展拓宽收入渠道

选育脱贫带头人,“三向培养”工程结硕果

党的十九大报告强调,要促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。荣昌区古佛山社区以美丽山水为依托,大力发展多功能生态休闲旅游区,让村民驶入了增收致富的幸福“快车道”。

蔡家村位于抚顺新宾满族自治县榆树乡东南部,过去,村里人多数以种玉米为生,但玉米却没能让村民摆脱贫困。2016年,蔡振平当选蔡家村党总支书记。就在这一年,蔡家村党总支争取到省级扶持村级集体经济发展试点村项目,得到扶持资金200万元。村党总支借着这股“东风”办了一个富强种植专业合作社,扶持资金占股金总额的65.4%,村民以流转土地使用权入股,占股金总额的34.6%。合作社的成立直接拉动了村集体经济的发展,80多个香菇大棚把21个贫困户的土地都纳入合作社里。有劳动能力的贫困户还可以来合作社打工,不光有分红还有工资。

“区委区政府拿出130万元扶持资金,鼓励社区发展集体经济。”古佛山社区居委会主任张绍生介绍,去年2月,社区成立了“古佛山生态旅游股份合作社”,并采取“党员 合作社 农户”的运营模式,管理和发展村集体经济。

在贫困户的心中,村党总支是他们的主心骨,合作社是他们的摇钱树。蔡家村不仅让贫困户脱贫,还吸引了一些外地人来村里发展香菇产业,蔡家村党总支也成为抚顺市农村基层党组织带领群众致富的典型。

如今,大部分村民已经认可了合作社的方案,加入到集体经济的大家庭中。社区将130万元的扶持资金平均分配,作为村民的入股基金,每年底还可获得分红,同时,合作社的原始股民,也成为集体经济发展的参与者、管理者、监督者。

脱贫攻坚路上,头雁引领是关键。抚顺市利用县、乡、村换届契机,把政治素质好、懂经济懂农村爱农民、经验丰富的干部选拔到各级党组织书记岗位,带头抓脱贫。记者在新宾县了解到,2016年以来,该县累计调整配强贫困村“两委”班子成员25人。清原满族自治县共有130名能力强、勇担当的党员、人才,被推选到村党组织书记、村委会主任岗位上。

“过去,整个清升镇以煤炭和工业为主,社区百姓除农副产品收益外,靠在煤矿、工厂务工增加家庭收入,生活并不宽裕。”张绍生说,今年,古佛山社区积极利用自身优势对各项资源进行整合,开发新项目,合作社申请注册了“古佛禅茶”、“古佛硒米”等商标,扩大荣昌特产的知名度和影响力。

通过深入实施“三向培养”工程,抚顺市着力把村里的致富能手培养成党员,党员培养成致富能手,党员致富能手培养成村组干部,3972名“三向培养”对象成为脱贫带头人,建立1274个产业合作社、行业协会等经济组织,带动农户2.4万户,户均增收近3400元。

此外,重庆市委、市政府还投入5000余万元,将古佛山社区列为市级土地整治项目,计划整治出3000多亩高效土地。届时,将全面提高农民参与产业发展的程度,实现机械化、规模化种植水稻、油菜、樱桃等农副产品。

抚顺市还选派886名机关、企事业单位干部到乡村任职,覆盖全部贫困乡镇和行政村,协调和投入资金近4.45亿元,引进和发展项目724个,办好事实事共5400余件。

据了解,为确保农民收入持续增长,合作社积极和万灵山旅游公司合作,成立劳务公司,对社区失业、失地群众的劳动力资源进行整合,通过技能培训后,为景区提供绿化养护、卫生保洁等服务,解决村民就业。

找准支撑产业,把组织优势转化成发展优势

同时,合作社还可通过收取景区门票、垂钓和自行车出租、农家乐集群盈利、半山商业街交易等,多渠道增加集体经济收入。2018年,古佛山社区集体收入预计将达20万元,并在3至5年内力争突破50万元。

一到清原县英额门镇新民屯村,记者就强烈地感受到弥漫全村的喜悦氛围。原来,该村腾飞畜禽饲养专业合作社刚刚召开了首届股东分红会,按照合作社章程为40多名股东进行了分红,而村集体作为最大股东从中获得了17.8万元的收入。这不仅使村集体甩掉了“空壳村”的帽子,也为乡村振兴打下了坚实基础。

“三架马车”齐头并进

据了解,2017年新民屯村“两委”班子牵头成立了腾飞畜禽饲养专业合作社,发展起了肉牛养殖产业。在村民入股145万元的基础上,又将省财政拨付的200万元扶持资金以集体资本入股,同时把英额门镇59户建档立卡贫困户吸收进合作社。经过近两年的良好运营,合作社获纯利润35万元,仅此一项不仅使村集体和村民有了收入,也为镇里59户建档立卡贫困户每户发放了600元的红利。

产业发展驶入“快速路”

村“两委”班子还在肉牛养殖场附近建起了反季蔬菜生产基地。眼下,黄瓜、辣椒、水果柿子等蔬菜正值盛产期,在市场上颇受欢迎。反季蔬菜产业发展起来后,也将按收入比例壮大村集体经济,并通过分红进一步带动镇里的建档立卡贫困户增收。

走进荣昌各大超市、农贸市场,货架上摆放的新鲜蔬菜,每天都有数吨来自吴家镇双流村,该村也成为荣昌名副其实的“菜篮子”,这里种植的约4000亩蔬菜,主销荣昌、内江、成都等地,年产值6000多万元,依托资源优势发展村级集体经济,让全村2000多户农户中,95%的农户依靠种植蔬菜获利,农民再也不用为销路发愁。

脱贫攻坚,只要认真做,办法总比困难多。在新宾县,记者了解到,该县县委组织部加强与相关部门沟通协作,积极拓宽村集体经济发展渠道,探索实行林地有偿使用、存量资产经营、创办产业项目、乡镇主导抓总、延伸产业服务链、盘活土地资源等多种发展壮大村级集体经济的有效模式。

去年年初,荣昌区在双流村试点发展村级集体经济,该村迅速响应并成立稔穗果蔬种植股份制合作社(下称合作社),以及棠堰飘香农产品销售有限公司(下称销售公司)。农户以土地入股方式加入合作社,由销售公司统一运输、销售。销售公司取代了蔬菜代收人员的位置,没了中间商赚差价,农户的收入大幅度提高。

打赢脱贫攻坚战,产业是支撑。为此,抚顺每年列支1000万元用于扶持壮大村集体经济,并将发展壮大村集体经济纳入绩效考核体系,推动县区、市直相关单位责任落实。采取“村集体 党员 贫困户”的模式,搞活产业,消灭“空壳村”134个,使1800多户贫困户受益。深入实施“党建 ”工作模式,推动在农村各条产业链上创建党支部,按照“组织联合、干部联用、工作联动、发展联享”的模式开展工作,使党支部与专业合作社同向发力。组织党员与贫困户结成“一带一”帮扶对子,带动5930名村民发展龙胆草、辽蒿本、林下参等中药材4.2万余亩,人均增收1.02万元。同时,注重发挥党员先锋模范作用,挑选478名党员致富能手组成技术服务组,长年无偿为农民群众提供服务。

依靠扶持资金,双流村先后投入40万用于购买农用设备及物流车辆,并建立了蔬菜清洗池和分拣场等设施。“种什么、怎么种、如何卖?都是围绕农户精打算。”双流村党总支书记杨媚说,合作社统一调整种植规模、种类,需要深入了解农户的种植习惯、劳动力状况、农技水平等,根据不同情况安排农事。去年建成的蔬菜冻库,让农户不再为蔬菜囤积发愁;蔬菜清洗池和分拣场,保证了蔬菜品质,田头市场更是把蔬菜快速放进了消费者的“菜篮子”。一整套蔬菜产业发展配套服务,切实让农户实现了劳有所得,安心致富。

帮扶责任人帮扶措施全覆盖,确保拔穷根

此外,随着蔬菜市场的不断向好,一些农户打算在原有基础上扩大种植规模,双流村成立产业经济发展协会,准备在扶持资金中拿出50万元为农户提供小额贷款。

“我这新盖的大瓦房,一半资金都来自帮扶资金,村里又安排我当上了护林员,有了一笔固定收入。我现在真是生活无忧了!”于长清说道。他是抚顺县汤图乡河东村贫困户,因身体原因几乎丧失劳动能力。

“村级集体经济需要良性循环。”杨媚介绍,双流村要让合作社、销售公司、产业经济发展协会“三架马车”并驾齐驱,打造一个金融服务、组织生产、市场营销等各个环节紧密衔接、功能明确的现代农业服务体系。最终目的,是充分运用市场化的经营手段,壮大村级集体经济,让全村农户在产业发展的道路上“跑起来”。

为了不让一个贫困户掉队,抚顺县委将各级党组织书记作为脱贫攻坚工作的“第一责任人”,建立县、乡、村三级书记包保制度。进一步贯彻落实县四大班子成员分片包乡、联村帮户、结对帮扶制度,实现所有贫困户落实帮扶责任人、帮扶措施全覆盖。此外,还建立县财政扶贫资金增长保障机制,对新增扶贫产业和扶贫项目进行奖补;设立精准健康扶贫专项基金,为贫困人口健康体检、重大疾病兜底、慢病医疗给予救助。

除了这种兜底式的帮助,为了让贫困户拔穷根,2017年抚顺市还出台了《关于进一步加强产业精准脱贫工作的实施意见》,着力扶持贫困户发展“五小”(小畜牧、小种植、小果木、小加工、小商贸)扶贫产业,让扶贫工作更精准,贫困户都可以通过发展小项目获得收益。根据规定,有意向发展“五小”扶贫产业的贫困户可申请享受奖补扶持,每户累计奖补资金不能超过3000元限额。享受“五小”扶贫产业项目奖补政策的贫困户不影响享受其他项目的奖补。

以清原县南口前镇为例,该镇利用“五小”产业奖补资金,鼓励贫困户发展小种植、小养殖项目。2018年,全镇共有93户发展“五小”产业,累计发放资金12.4万元。镇财政还选取6个村作为试点村,给每个村配套资金10万元作为发展资金,同时成立了专门的领导小组负责此项工作的指导、督査等。每个村带动10户贫困户,户均增收1000元。

资料片由抚顺市委组织部提供

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